20種進口醫療器械產品減稅力度空前 國內企業現“冰火兩重天”

專家表示，此次減稅既能為中高端醫療設備出口創造條件，也對國產核心元器件制造提出挑戰

■本報記者 蘇詩鈺

近期，十二屆全國人大常委會第二十二次會議審議批準了《中華人民共和國加入世界貿易組織關稅減讓表修正案》。據此，我國將于近期開始對從世界貿易組織成員進口的201項信息技術產品逐步降低并最終取消關稅。

浙江工商大學經濟學院教授李永剛在接受《證券日報》記者采訪時表示，中國作出這一舉動，表明我國作為世界貿易組織成員國愿意積極履行相關義務，同時作為一個負責任的經濟大國，愿意為了當前世界經濟的穩定復蘇承擔起更多責任。這是在二十國集團領導人杭州峰會召開之際，中國面向世界采取的一項公開的有意義的實際行動。

據悉，這些產品包括信息通信產品、半導體及其生產設備、視聽產品、醫療器械、儀器儀表等，其中大多數產品的進口關稅將通過3年或5年降為零，少量產品的進口關稅將通過7年降為零。

相關數據顯示，2015年12月16日，包括我國在內的24個參加方聯合發表了《關于擴大信息技術產品貿易的部長宣言》，明確各參加方將在完成國內審批后，按照最惠國待遇原則，對世界貿易組織成員逐步取消201項信息技術產品的進口關稅。這是世界貿易組織近二十年來取得的首個重大關稅減讓成果，所涵蓋產品的每年全球貿易額約為1.3萬億美元。

“這一項行動不僅對世界經濟復蘇有好的作用，同時也對中國自身不無裨益。綜觀被列入減稅目錄的201項信息技術類進口產品，它們有以下這樣幾個特點，一是，有些產品具有比較高的科學技術含量，我國企業還不能生產；二是，有些產品我國企業雖然能夠生產，但是產品技術質量與國外尚有差距；三是，這些產品對我國相關產品和產業不存在沖擊或者沖擊很小。” 李永剛告訴記者。

值得關注的是，此次新增列入的醫療器械大多為中高端產品，包括有心臟起搏器、心電圖記錄儀、X射線斷層掃描儀、核磁共振成像裝置、超聲掃描設備、眼科、外科、口腔科設備等約20種醫療器械產品和組件。

有關專家表示，此次是醫療器械產品史上較大規模的減稅。面對國外醫療企業大幅度的減稅沖擊，對于國內的醫療器械企業來說可謂“冰火兩重天”。一方面，能為我國中高端醫療設備的出口創造更為有利條件；另一方面，由于我國目前高端醫療設備的核心元器件還是依賴于進口，取消關稅將降低國內企業的進口成本，對國產器械提出挑戰，但最終會促進行業的轉型升級和崛起。

“而對國內醫療器械企業來說，也更加需要積極應對，真正通過研發投入、創新技術等途徑尋求突破，增強自身競爭力，縮小與外資醫療器械企業的差距，以占據更多的市場份額。”該專家表示。

主持人沈明：2016年9月3日，國家主席習近平與來華出席二十國集團(G20)領導人杭州峰會的美國總統奧巴馬舉行會晤。雙方圍繞中美關系以及共同關心的問題進行了深入、坦誠和建設性交流，達成了一系列重要共識。本報今日就其中與宏觀經濟相關的供給側結構性改革、貨幣財政政策、匯率市場化等內容，請專家學者進行分析和梳理。