昨日，記者從京津冀晉魯蒙六地共同召開的“區(qū)域機(jī)動(dòng)車排放污染控制聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)會(huì)”上獲悉，《京津冀及周邊地區(qū)機(jī)動(dòng)車排放污染控制協(xié)同工作實(shí)施方案（征求意見稿）》已出爐，而京津冀晉魯蒙六地機(jī)動(dòng)車排放控制工作協(xié)調(diào)小組也即將成立。據(jù)悉，區(qū)域聯(lián)合治理的亮點(diǎn)除了將實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外埠超標(biāo)車回原籍處罰外，新提出的就是北京周邊地區(qū)將加大對(duì)上市新車抽檢力度，或?qū)⒗帽本┆?dú)有的排放實(shí)驗(yàn)室開展檢查，從源頭杜絕市場(chǎng)上出現(xiàn)超排新車型。

      由于機(jī)動(dòng)車已成為影響空氣質(zhì)量的主要因素，具有明顯的區(qū)域性特征，因此APEC會(huì)議前北京就實(shí)行了外部機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放信息“黑名單”制度，并將名單信息發(fā)給車輛所屬地環(huán)保部門，由當(dāng)?shù)貙?duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行查處。

      然而，不可否認(rèn)，京津冀晉魯蒙六地對(duì)于機(jī)動(dòng)車尾氣排放治理標(biāo)準(zhǔn)不一、力度差距較大等現(xiàn)象此前廣泛存在，北京商報(bào)記者在向六地環(huán)保局、廳相關(guān)負(fù)責(zé)人了解后發(fā)現(xiàn)，除了北京對(duì)機(jī)動(dòng)車從上市銷售到行駛過程中，甚至外埠機(jī)動(dòng)車進(jìn)京、過境都有較嚴(yán)格的排放達(dá)標(biāo)檢查外，其他城市對(duì)此管理還是相當(dāng)“寬松”的，比如山東省等地對(duì)本地超排機(jī)動(dòng)車還監(jiān)管不過來，對(duì)外埠入境車輛是否超排更是很難開展檢查；河北省尚未明確到底由環(huán)保還是工商部門牽頭對(duì)新入市車型進(jìn)行尾氣排放達(dá)標(biāo)抽查等。

      因此，征求意見稿中明確為六地機(jī)動(dòng)車排放污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制定了工作協(xié)調(diào)小組制度，擬定由北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)方力擔(dān)任組長(zhǎng)、北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車管理處處長(zhǎng)李昆生等任常務(wù)副組長(zhǎng)，六地環(huán)保部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管工作業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。今后，協(xié)調(diào)小組擬建立會(huì)商制度，每半年召開一次例會(huì)，各地環(huán)保局每半個(gè)月互相通報(bào)異地車輛在本地超標(biāo)信息及處罰情況。不過，河北省環(huán)保廳等多地環(huán)保部門負(fù)責(zé)人都表示，異地執(zhí)法目前在當(dāng)?shù)剡€缺乏充分法律依據(jù)，部分地方機(jī)動(dòng)車排放相關(guān)條例近年來還未完成修訂，沒有，當(dāng)?shù)毓膊块T很難配合執(zhí)行。

      其中提到新入市車型上市前抽檢，征求意見稿中明確，北京周邊地區(qū)可利用北京的排放實(shí)驗(yàn)室，開展對(duì)新車一致性和在用車復(fù)合型監(jiān)測(cè)，每季度由北京環(huán)保局和當(dāng)?shù)丨h(huán)保局組成聯(lián)合抽查組開展車輛抽查和新車上牌抽查。不過，也有不少地方環(huán)保局、廳相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，雖然不少地區(qū)對(duì)于新車已經(jīng)或準(zhǔn)備執(zhí)行國(guó)四甚至國(guó)五的標(biāo)準(zhǔn)，但其實(shí)執(zhí)行起來是打了折扣的，還有地區(qū)工商、環(huán)保部門對(duì)于新車檢查的牽頭、執(zhí)行工作分配意見尚難統(tǒng)一，執(zhí)行難度較大。