環(huán)保部等國務(wù)院八部委日前聯(lián)合召開了“2014年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”電視電話會議。隨后，北京市立即召開會議貫徹部署，正式啟動北京市2014年環(huán)保專項行動。

      北京市副市長張工在啟動儀式上強調(diào)，2014環(huán)保專項行動要同完成污染減排任務(wù)緊密地結(jié)合起來，同完成空氣質(zhì)量改善任務(wù)緊密地結(jié)合起來，同保障環(huán)境安全緊密地結(jié)合起來。要集中力量先整治突出的重點問題，一要突出大氣污染治理工作，二要突出環(huán)境安全。

重點治理大氣污染

2014年北京市環(huán)保專項行動將繼續(xù)著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。

一是圍繞保障大氣環(huán)境質(zhì)量，開展“一落實四項整治”行動。“一落實”是指要全面推進清潔空氣行動計劃2014年工作措施規(guī)定的壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵四方面84項工作任務(wù)的落實；“四項整治”指的是：整治工業(yè)排放源，深入開展家具制造、防水卷材、汽車制造、水泥生產(chǎn)、化工、鑄鍛、印刷、燃煤電廠、工業(yè)涂裝和工業(yè)鍋爐等10個行業(yè)的專項檢查，嚴厲打擊超標排放、治理設(shè)施閑置、治理設(shè)施不正常運行等違法行為；整治生活排放源，深入開展餐飲油煙、汽車維修、服務(wù)業(yè)清潔能源使用、露天焚燒、露天燒烤5個行業(yè)和領(lǐng)域的違法行為整治；整治揚塵排放源，深入開展施工工地、道路揚塵、混凝土攪拌站3個領(lǐng)域的違法行為整治；整治機動車排放源，深入開展老舊機動車淘汰、在用車達標排放、油品質(zhì)量監(jiān)管3個領(lǐng)域的違法行為整治。通過“四個整治”嚴厲打擊環(huán)境違法行為，減少“燒出來”、“飄出來”和“揚出來”的大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

二是圍繞保障環(huán)境安全，開展重金屬和醫(yī)藥制造兩個行業(yè)“回頭看”，嚴肅查處影響環(huán)境安全的超標排放、偷排漏排、非法處置危險廢物等違法行為，鞏固專項整治成果；對涉嫌環(huán)境污染犯罪的，及時移送公安機關(guān)追究刑事責任。

直赴現(xiàn)場“嚴實”推進

今年的北京市環(huán)保專項行動最突出的特點是“嚴”和“實”，“嚴”體現(xiàn)在查處違法行為上要嚴，處罰上要嚴，追責上要嚴，“實”體現(xiàn)在執(zhí)行層要落實到具體網(wǎng)格和具體人，抽查層要明確抽查的數(shù)量和范圍，督查層要明確督查內(nèi)容和要求。

與往年相比，2014年北京市環(huán)保專項行動重點在三方面采取了不同措施：一是在各區(qū)縣執(zhí)行層面，要求各區(qū)縣政府狠抓責任和任務(wù)落地，按照“屬地監(jiān)管”原則，進一步完善現(xiàn)有城市管理網(wǎng)格，將污染源監(jiān)管任務(wù)分配到各網(wǎng)格，明確各部門執(zhí)法人員和政府管理人員，實施承包制，做到責任清，任務(wù)明；二是在成員單位抽查層面，各成員單位要定期或突擊開展專項抽查，明確抽查的數(shù)量和范圍，抽查要做到明查與暗查相結(jié)合，重點地點、重點行業(yè)和領(lǐng)域要反復(fù)查，抽查情況要上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；三是在市領(lǐng)導(dǎo)小組督查層面，組織市監(jiān)察局、市政府督查室、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局等部門每月對各區(qū)縣、各部門任務(wù)完成情況開展專項督查，明確督查內(nèi)容和要求，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊，不打招呼、不聽匯報、直赴現(xiàn)場，督查情況向區(qū)縣政府反饋并全市通報。

重點案件掛牌督辦

      本年度環(huán)保專項行動還將加大查處曝光力度，實施掛牌督辦。要求各區(qū)縣、各部門查處的環(huán)境違法案件通過各種渠道全部曝光；市級成員單位開展專項抽查將組織媒體記者跟蹤檢查，現(xiàn)場曝光違法單位；重大、典型、突出違法案件要借助各種媒體實施全方位曝光，形成違法行為人人喊打的氛圍。對群眾反映強烈、影響群眾身體健康的環(huán)境污染案件繼續(xù)實行掛牌督辦。另外，要繼續(xù)加強信息公開，引導(dǎo)公眾參與，要求各區(qū)縣進一步暢通投訴渠道，鼓勵市民積極舉報環(huán)境違法行為，要及時公布查處、調(diào)解結(jié)果，主動公開環(huán)保專項行動進展情況和典型環(huán)境違法案件查處情況。

     張工指出，環(huán)境污染問題關(guān)乎千家萬戶、關(guān)乎每一個人的健康，是重大的民生問題和社會問題。以治理PM2.5污染為重點的大氣污染治理攻堅戰(zhàn)，取得了積極成效，但本市環(huán)境質(zhì)量與中央要求、國家標準、群眾期盼相比還有較大差距。各區(qū)縣、各部門、各有關(guān)企業(yè)要充分認識到環(huán)保專項行動對打擊違法行為、保障群眾健康、改善環(huán)境質(zhì)量的重要意義，以敢于擔當?shù)木窠M織好、開展好環(huán)保專項行動。他強調(diào)，專項行動期間，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實責任，要加強部門聯(lián)動，加強監(jiān)督檢查，要加大懲治力度，強化社會監(jiān)督。

     2014年環(huán)保專項行動總體分為三個階段。6月為動員部署階段，北京市市級成立領(lǐng)導(dǎo)小組，張工副市長為組長，朱炎副秘書長和市環(huán)保局陳添局長為副組長，市環(huán)保局、發(fā)改委等15個委辦局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在北京市環(huán)保局，具體負責全市環(huán)保專項行動的組織協(xié)調(diào)、推動落實、監(jiān)督檢查等工作。各區(qū)縣政府對應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，建立工作機制，落實責任，全面完成動員部署工作。

        7~9月為檢查和整治階段。各區(qū)縣集中力量組織對防水卷材、家具制造、餐飲、汽車制造、汽修、服務(wù)業(yè)（培訓(xùn)中心）清潔能源改造、常年運行鍋爐、化工、鑄造、印刷、干洗、重金屬、醫(yī)藥制造、露天焚燒、露天燒烤、施工揚塵、道路揚塵等行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)存在的問題進行專項整治，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，對重點案件實施掛牌督辦，并按時報送各類工作情況報告。

    1    0月底為總結(jié)階段。市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按任務(wù)分工向辦公室提供相關(guān)材料，各區(qū)縣政府報送工作總結(jié)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責完成工作總結(jié)報告，并報送全國環(huán)保專項行動部際聯(lián)席會議辦公室。