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航天科技九院深化改革挖“三山” 用“三招”

時間:2014年06月11日瀏覽:335次收藏

     “九院是改革的產物。”中國航天科技集團公司九院院長劉眉玄言簡意賅地表示,2002年,集團公司決定重組航天電子專業,實行專業化管理、市場化運作,在此背景下,九院順應改革發展需要應運而生。

      對于改革,九院有著更深刻的認識。“從九院十余年改革發展建設的探索實踐來看,改革為實現快速發展帶來了動力,是破解發展難題的有效手段,更是實現跨越式發展的必然要求。”劉眉玄表示。

      十余年來,九院堅持以市場為導向,策劃實施專業技術創新發展,保持了專業技術在國內的領先優勢,增強和提升了企業的競爭與發展能力;始終堅持以整體改制為目標,建設市場化運作的體制機制。該院在資本運作的道路上,“邁小步、不停步”。目前,其航天電子專業過半資產已經完成了證券化,上市公司建立了現代企業制度,提高了經營管理效率和風險控制能力,依托資本市場也顯著提高了該院的資源配置能力。

      面對發展建設中遇到的不少問題,九院選擇依靠改革來破解。十余年來,該院通過債務回購、債轉股、減人增效、資產重組等一系列改革脫困舉措,減輕了企業包袱,推動了企業發展。通過堅定不移地落實航天電子專業改革重組的戰略決策,調整組建非法人實體,開展專業融合、系統集成,持續不斷推進大所建設,有力帶動了九院專業技術的發展。

      黨的十八屆三中全會做出了全面深化改革的重大戰略決策,國有企業改革、軍工科研院所改革和國防科技工業改革也正在研究推進之中。

       盡管“九院是改革的產物”,但劉眉玄認為九院的改革之路遠未行至終點。“九院的改革仍處于進行時狀態,距離真正市場化、完全市場化還有差距。”

       當改革進入深水區與攻堅區,深層次矛盾和問題就開始凸顯出來,而九院并不回避面臨的問題。市場化運作的體制沒有完全建立,整體改制亟需推進;專業化發展的政策沒有完全到位,利益協調機制亟需明晰;產業化發展的模式沒有得到根本改變,二元結構、一元管理機制亟需創新,這些成為劉眉玄心中九院改革的“三座大山”。

      5月20日,集團公司召開全面深化改革、“十三五”規劃領導小組第一次會議,全面部署集團公司深化改革相關工作。此時,九院也開始行動起來,繼續把九院的改革發展工作引向深入。

      “九院要堅持問題導向抓改革。”劉眉玄表示,對此,九院要加強對改革工作的組織領導,成立改革工作領導小組,研究制定深化改革的路線圖和時間表,穩步、系統地推進改革。

       針對九院全面深化改革道路上的“三座大山”,劉眉玄心中已經有了“三招”化解之策。

       緊緊圍繞國企改革、軍工事業單位改革和國防科技工業改革,結合九院發展的需求進一步推進市場化運作,成為九院改革的第一招。

       在第二招中,九院強調遵循專業發展規律,進一步加強專業化管理,把改革重心放在繼續推進專業融合建設方面,強化系統集成能力,增強發展的能動性。同時,繼續深化慣導等專業結構能力調整,強化研產結合,優化資源配置,凝聚各方力量,形成做強做優的基礎和保證。

     “大力推進軍民融合發展,強化產業發展管理”則成為第三招的核心。劉眉玄解釋,軍品要以保成功為底線、保交付為目標,進一步強化基礎、精細管理,深入推進信息化條件下的先進制造能力建設,大力提高產品保證能力;民品要圍繞戰略性新興產業進一步聚焦產業發展方向,強化投資管理,建設有效商業模式和知名品牌,不斷擴大市場應用。“通過分類管理、改革創新,形成軍民融合發展的新模式。”劉眉玄強調。

     2014年是完成“十二五”規劃的重要一年,全面深化改革也被九院寄予了較大期望。該院將以提高經濟增長質量效益為中心,著力增強機遇意識、憂患意識、責任意識和進取意識,大力推進發展轉型和產業升級,加快從注重規模擴張向注重質量效益轉變,從產業鏈過度延伸向專注高端轉變,從投資拉動向創新驅動結構調整轉變。

      作為一家經過市場反復歷練的企業,九院將改革作為發展的動力,也將其作為破解發展難題的有效途徑。在新一輪的改革浪潮中,劉眉玄希望九院牢牢把握發展機遇,直面開放競爭的挑戰,堅持走好專業化、市場化、產業化的發展道路,統籌好改革、發展、穩定的關系,統籌好經濟發展與職工富裕的關系,不斷增強發展動力和活力,為做強做優航天電子專業院、支撐航天強國建設而努力。

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