節(jié)能減排對(duì)煤炭企業(yè)成本的節(jié)約和社會(huì)形象的提高具有重要的作用，也影響企業(yè)環(huán)境績(jī)效的改進(jìn)，所以節(jié)能減排要貫穿企業(yè)的整個(gè)生命周期。

5月7~8日，2014煤炭工業(yè)節(jié)能減排與生態(tài)文明建設(shè)論壇認(rèn)為，煤炭企業(yè)有著資源儲(chǔ)量的有限性和不可再生性、投資風(fēng)險(xiǎn)性、經(jīng)濟(jì)效益遞減性、對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞性等特殊性，因此，在煤炭企業(yè)開展節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作更有必要。

節(jié)能減排“長(zhǎng)期性艱巨性”

能源資源是人類社會(huì)生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，而資源逐漸枯竭是困擾當(dāng)今世界的一個(gè)重要問(wèn)題，尤其是煤炭資源。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)煤炭資源開發(fā)沒(méi)有規(guī)劃，對(duì)礦產(chǎn)資源掠奪性開采，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，在開采過(guò)程中幾乎不采取任何防治措施，嚴(yán)重破壞和污染了環(huán)境。特別是面對(duì)復(fù)雜地質(zhì)條件下的煤炭開采環(huán)境，傳統(tǒng)的煤炭開采方式不僅給礦井的安全生產(chǎn)造成壓力，也給企業(yè)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境帶來(lái)諸多不利影響，引發(fā)了一些社會(huì)矛盾和問(wèn)題。

目前，我國(guó)正處于工業(yè)化中期階段，工業(yè)化本身就意味著對(duì)能源的依賴程度較高。同時(shí)，我國(guó)的國(guó)情決定了以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以改變，企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)難以迅速提高，產(chǎn)品能源單消耗水平以及系統(tǒng)能源效率水平與世界先進(jìn)水平的差距難以迅速縮小，這就決定了我國(guó)節(jié)能減排的長(zhǎng)期性和艱巨性。

一是認(rèn)識(shí)不到位。一方面國(guó)家號(hào)召節(jié)能減排的行政信號(hào)十分明確，另一方面，由于地方利益的驅(qū)動(dòng)，不少地方和企業(yè)對(duì)國(guó)家要求關(guān)閉高能耗、重污染、低效率小企業(yè)的規(guī)定置之不理，仍爭(zhēng)先恐后上項(xiàng)目。

二是動(dòng)力不足。當(dāng)前，我國(guó)節(jié)能減排仍然主要以中央政府主導(dǎo)和行政手段為主，依靠節(jié)能減排指標(biāo)的層層分解來(lái)約束地方政府和企業(yè)實(shí)施，從行政手段向市場(chǎng)化的方式過(guò)度缺少長(zhǎng)效機(jī)制，沒(méi)有轉(zhuǎn)化為企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)，企業(yè)缺乏加大投入的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力。

三是進(jìn)展緩慢。雖然國(guó)家將節(jié)能減排工作提到了前所未有的高度，但政策實(shí)施效果，包括針對(duì)節(jié)能減排的投資還沒(méi)有馬上起到作用，存在滯后期。同時(shí)，我國(guó)能源消耗總量的持續(xù)增長(zhǎng)，也增加了重點(diǎn)污染物排放的總量。

四是技術(shù)水平低。改革開放以來(lái)，我國(guó)的節(jié)能減排成效是在粗放經(jīng)營(yíng)、浪費(fèi)較大的基礎(chǔ)上取得的，技術(shù)進(jìn)步對(duì)節(jié)能的貢獻(xiàn)率大約只有10%，整體技術(shù)水平還落后發(fā)達(dá)國(guó)家15~20年，技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)化為企業(yè)的節(jié)能績(jī)效需要一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就。

系統(tǒng)能源管理是關(guān)鍵

據(jù)介紹，目前世界各國(guó)總結(jié)出節(jié)能減排政策有兩種理論。一是“科斯手段”，即明晰產(chǎn)權(quán)，建立節(jié)能減排產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)來(lái)優(yōu)化環(huán)境資源配置。二是“庇古手段”，即征收稅費(fèi)，把環(huán)境代價(jià)轉(zhuǎn)化成企業(yè)的內(nèi)部成本，迫使企業(yè)治理污染并節(jié)能減排。

專家認(rèn)為，節(jié)能包括減少浪費(fèi)和增加回收兩個(gè)部分。其中，減少浪費(fèi)是要加強(qiáng)對(duì)用能全過(guò)程的質(zhì)量和數(shù)量的管理，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，減少物流損失。增加回收是要大力回收生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的二次能源，包括余壓、余熱、余能和余氣等。

而節(jié)能工作的內(nèi)容包括直接節(jié)能和間接節(jié)能。其中，直接節(jié)能是指減量化用能，體現(xiàn)出節(jié)能從源頭抓起，提高能源利用效率，科學(xué)、合理、充分地回收利用二次能源，以降低產(chǎn)品的單位能耗。間接節(jié)能是指工藝結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化工藝流程、減少生產(chǎn)中間環(huán)節(jié)、提高產(chǎn)品性能和壽命等。

不過(guò)，從審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，煤礦主要節(jié)能環(huán)節(jié)和節(jié)能點(diǎn)在于及時(shí)更新老舊設(shè)備、瓦斯的綜合利用、各高耗能設(shè)備的變頻改造，這樣可形成相當(dāng)?shù)墓?jié)能量。但目前來(lái)看，我國(guó)煤礦進(jìn)行根本的裝備和生產(chǎn)線的升級(jí)改造需要巨大投入，難度很大。同時(shí)，節(jié)能挖潛需要較大的投入，實(shí)施也有難度。

可以看出，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排無(wú)論是新項(xiàng)目的節(jié)能投入，還是老舊系統(tǒng)節(jié)能改造，必須在資金上有所保障。同時(shí)，節(jié)能減排要追蹤科技前沿，提高自主創(chuàng)新能力，必須有技術(shù)保障。

但多年工業(yè)運(yùn)行實(shí)踐表明，開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和裝備僅僅是節(jié)能工作的一個(gè)方面，單純依靠節(jié)能技術(shù)并不能最終解決能源節(jié)約問(wèn)題。能源節(jié)約是在管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的，而應(yīng)用系統(tǒng)的管理方法來(lái)降低能源消耗、提高能源利用效率、推動(dòng)行為節(jié)能成為能源管理的關(guān)鍵。

節(jié)能減排“多途徑多措施”

進(jìn)入“十二五”以來(lái)，我國(guó)煤炭行業(yè)度過(guò)了“黃金期”，目前面臨著市場(chǎng)形勢(shì)下滑、市場(chǎng)空間越來(lái)越小、煤炭?jī)r(jià)格逐步走低、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理困難甚至有可能停產(chǎn)的危險(xiǎn)。而煤炭企業(yè)要想走出一條投入少、產(chǎn)出多、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展道路，只能依靠節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)這把“雙刃劍”。

實(shí)際上，節(jié)能工作是煤炭企業(yè)最基礎(chǔ)的工作，貫穿企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，然而企業(yè)往往只注重生產(chǎn)和銷售，而忽略能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)。其中，能量平衡就是直接用于各個(gè)用能單元的主要能源的輸入、輸出和損失之間的平衡關(guān)系，通過(guò)能量平衡查清各生產(chǎn)環(huán)節(jié)能源消耗狀況、節(jié)能潛力和節(jié)能工作方向，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能技術(shù)改造、提高能源利用效率、實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和科學(xué)管理提供依據(jù)。但有相當(dāng)一部分煤炭企業(yè)節(jié)能減排檢測(cè)和監(jiān)測(cè)設(shè)備儀器陳舊，節(jié)能減排計(jì)量器具運(yùn)用達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)檢測(cè)體系不完善，沒(méi)有健全的節(jié)能管理機(jī)制，不能反映企業(yè)真實(shí)的能源利用情況。

論壇認(rèn)為，節(jié)能減排需要多種途徑、多種措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。其中，國(guó)家層面可以通過(guò)稅收調(diào)控、進(jìn)出口限制、投資限制等措施。企業(yè)層面可以推廣使用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新管理方法，但企業(yè)內(nèi)部要有一套科學(xué)的、行之有效的市場(chǎng)管理體制和機(jī)制，以及在這樣體制機(jī)制下的市場(chǎng)管理手段，來(lái)保證節(jié)能減排工作的落實(shí)。

所以，煤炭企業(yè)必須從生產(chǎn)的源頭摒棄傳統(tǒng)的“生產(chǎn)—排放—治理”的老路，采取“生產(chǎn)—治理—利用”的科學(xué)生產(chǎn)管理方式，將礦井原有的“掘進(jìn)”、“采煤”二元開采模式進(jìn)行革新，并將“處理”納入礦井的整體設(shè)計(jì)，礦井生產(chǎn)主導(dǎo)工序由“掘進(jìn)、開采”變?yōu)椤熬蜻M(jìn)、開采和處理”，從根本上實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)方式的綠色變革。