國(guó)家發(fā)展改革委等十單位近期共同制定了《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）。它將有助于促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，健全招標(biāo)投標(biāo)失信懲戒機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人行為。

    《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》于2000年1月開(kāi)始實(shí)施，2004年7月15日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》，在當(dāng)時(shí)已提出國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善政策，協(xié)調(diào)和處理好招投標(biāo)工作中的新矛盾、新問(wèn)題。

    《暫行辦法》的公布，對(duì)規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)有重要意義：
    首先，它是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要措施。當(dāng)前，我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展總體情況良好，但仍存在著一些虛假招標(biāo)、串通招標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包等違法行為，破壞了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重影響了招投標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展。這些問(wèn)題的解決要通過(guò)健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范招投標(biāo)行為等舉措來(lái)加以逐步解決。

    第二、進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)生產(chǎn)要素在不同地區(qū)、部門(mén)、企業(yè)之間的自由流通，為招標(biāo)人選擇理想的供應(yīng)商、承包商和服務(wù)商提供更好的機(jī)會(huì)，有利于打破地區(qū)封鎖和行業(yè)保護(hù)。2007年國(guó)家發(fā)展改革委、監(jiān)察部等十部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)2007年反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作意見(jiàn)的通知》已明確提出研究建立招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度。因而，《暫行辦法》的頒布，體現(xiàn)了招標(biāo)投標(biāo)新的管理機(jī)制的建立。

    第三、進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，是深化投資體制改革、提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益的有力段。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，對(duì)國(guó)有資金有效使用，提高投資效益有十分重要意義。

    第四、進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，是加強(qiáng)工程質(zhì)量管理、打擊腐敗的重要段。這幾年來(lái)多起工程質(zhì)量事故大多與虛假招標(biāo)、幕后交易有關(guān)，因而規(guī)范招投標(biāo)當(dāng)事人的行為，健全招投標(biāo)失信懲戒機(jī)制將發(fā)揮巨大作用，讓那些玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊等行為受到社會(huì)的監(jiān)督、得到法律的懲罰。

    第五、進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)違法行為記錄，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)自律，這樣，為招投標(biāo)信用體系建設(shè)鋪開(kāi)了前進(jìn)道路。

文/采招網(wǎng)特約顧問(wèn) 通力