招標投標制的推行，對改革投資建設管理體制，轉換項目法人和企業經營機制，提高投資效益發揮了重要的推動作用。這已被幾年來的實踐所證明，并已成為人們的普遍共識。隨著經濟體制和經濟增長方式的轉變，社會主義市場體制的逐步建立和發展，招標投標制作為項目資源優化配制和競爭交易的主要方式將得到日益廣泛的推廣使用。
然而，在招標投標事業取得長足進步的同時，目前我國的招標投標工作中還有很多不盡如人意的地方。在《招標投標法》中規定：“招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。”一方面，某些不具備招標資格的建設單位片面認為招標代理沒有必要，是多花錢，不肯委托代理；或者壓低代理取費，或者附帶一些不合理條件。另一方面，招標代理機構的企業性質一般為為贏利性企業，面對市場競爭，出現了個別單純以盈利為目的不規范的招標代理企業，招標行業內部無序競爭、惡意競爭的次數也有上升的趨勢。從長期發展來看，這些做法不可能獲得高質量的服務，也不可能培育出高水平的行業隊伍。對此，筆者認為，招標代理機構必須清醒地認識現狀，理清思路，進一步搶抓機遇，力求在短期內提高企業素質，提升核心競爭力，迎接國際化競爭的挑戰。隨著國際市場對電子招標的應用日益增多，國內招標市場也在做和電子招標有關的一些準備，電子招標必然成為一種趨勢。
作為一種交易模式，傳統方式操作招標采購，因規章制度繁瑣、流程復雜、采購周期較長，有一定的運作成本，相關的采購業務人員必須對招標業務有相當的了解，從而加重了業務人員的負擔。目前，全國絕大多數集中采購機構仍然采用紙質招標文件，供應商如果想參加招標采購活動，需要親自到招標代理公司購買招標文件。對外地企業來說，這無形中就加重了供應商的成本。采用電子標書是一種交易全過程的全新方式，使其更加直接和減少中間環節，減少傳統的書面標書制作費而使交易費用大為降低，使投標企業受益。我們經過對10家大的施工企業調研，平均每年參與投標制作標書費用均在20萬元左右。據2005年統計，全市平均開標500項工程，平均6家投標，每個企業每次標書制作費需支出1500元為例，那么全年全市標書制作費用：500（項）×6（家）×1500 （元）= 450萬元。而使用電子標書，僅用一張光盤就可將大量的標書內容全部容納之中，每個企業全年只需2萬元即可滿足要求，僅標書制作費一項，就可為企業全年節約近400萬元資金，大大降低了企業投標成本，減少企業負擔，網上交易和電子標書系統無疑大大方便了企業。
互聯網信息技術同招標采購的標準流程相結合，開發出更加便捷、高效、透明的電子招標投標平臺，是電子政務信息化大勢所趨，也是解決上述諸多問題的一個有效途徑。電子招標的推廣已經得到政府主管部門以及招標投標各方的逐步認同，很快在設備招標、工程建設招標、政府采購等領域得到全面或局部的開展與應用，并取得了明顯的效果。電子招標的有效開展，不僅是電子信息技術深入政務職能的成功運用，而且對于招投標各方的信息化水平都起到整體推動作用，改善了電子政務深入展開的大環境，這是近年來我國招標投標事業的一項重大進步。
招標代理機構應在電子招標起步階段，對電子招標有足夠的了解，招標代理行業在國內算是一個新興行業，由于從業門檻較低，招標代理機構較多，競爭相對較大。要實現企業自身第二次飛越，必須跟隨行業趨勢，有條件的應該開發出適合企業自身的招標代理標準辦公系統，在招標備案、資格預審文件的編制審查、招標文件的編制審查、開標資料審查、評標報告的編制審查、招標相關資料的歸檔等各方面做出基于互聯網的平臺，建立企業自身的招標人數據庫、專家數據庫、供應商數據庫。
作者：云南辰昭建設工程招標有限公司 張進文
