目前，一些年采購總額只有幾十萬元或幾百萬元的采購人，往往沒有專門的政府采購處室和工作人員。他們采購行為分散，政府采購法律意識和業務知識也相對缺乏。這些采購人從客觀上講，更加需要培訓。但現實的情況卻是“因為規模小而被忽視”。

　　前段時間，某財政部門組織的采購單位政府采購工作培訓班上，一位參訓學員向組織培訓的該財政部門領導央求說：“以后能不能多給我們提供類似的學習交流機會？這次來參加培訓的名額，是我們的上級單位作為獎勵給的。我們的采購規模比較小，平時很少有機會走出來學習與交流。這次出來學習，收獲特別大，對今后的工作很有幫助。”
　　
　　這位學員的話，讓記者想起某培訓班的組織者曾說的“按采購規模大小確定參訓名額”的做法。按照這一思路，經常參加各種交流培訓的，是那些采購規模較大、操作初具成效的單位，而那些規模甚小或政府采購制度執行不力的單位卻時常被攔在培訓門外。
　　
　　培訓舉辦方：資源有限只能“抓大放小”
　　
　　據記者了解，不止一個財政部門和集中采購機構的相關領導在本單位組織的政府采購培訓班上表示過，政府采購作為一個處于改革和發展初期的新事物，其推進和改革需要不斷總結經驗教訓，需要交流，需要探討。各機構給采購人單位開各種培訓班、座談會、研討班，主要目的是為了搭建一個信息交流平臺，讓大家在學習與交流中取長補短、釋疑解惑，從而促進自身更好地開展工作。
　　
　　然而，為什么這個信息交流的平臺只為那些采購規模比較大的單位搭建？
　　
　　某集采機構負責人介紹，在政府采購制度實施的頭兩年，由于沒有實戰經驗，他們舉辦培訓班之前將通知掛在網站上，有意向的單位可報名參加。“但這樣做的問題很多。看到通知的單位，有的甚至全部采購工作人員都報名，而沒有看到通知的單位，就又無緣這次培訓。”這位負責人說，“后來，為了將覆蓋面擴大，讓更多單位的更多人參加到培訓中來，我們就以采購規模的大小為標準，讓采購規模大的單位優先派人參加。”
　　
　　初衷毋庸置疑是正確和良好的。但是，面對“現身于每年培訓班的基本總是那些單位的那些人是不是不太好”這樣一個問題時，這位組織者給出了這樣的答案：“目前我們的培訓資源有限。人不足就是其中之一，組織一次培訓需要消耗很多人力和物力，比如尋找培訓場地、發放培訓通知，聘請專家講課等。所以，我們只能‘抓大放小’。”
　　
　　規模大的單位：籠而統之不能滿足需求
　　
　　對于是否愿意參加政府采購培訓班，一位參加過多次培訓的教育部門人士表示非常愿意：“有交流的機會當然要參加，這是解決工作疑問的好時機，從培訓班上能獲得諸多信息，跟其他單位交流，也可以開拓視野。”
　　
　　中央某部委政府采購處工作人員告訴記者，政府采購工作培訓班最好分層次舉辦。這位工作人員說：“像我們這樣的單位，每年的采購額都過億，而且成立了專門的政府采購部門，人員也早已訓練有素，如果再在專門組織的培訓班上對基本業務知識進行培訓，達不到效果不說，還挺浪費時間。我們更愿意在這樣的場合，就工作中遇到的一些問題和疑點請教相關專家。”
　　
　　規模小的單位：我們是被遺忘的角落
　　
　　在財政部組織的一次培訓班上，中央某文獻研究室負責政府采購的一位處長表示，像這樣出來學習和交流的機會，對于一個小規模的單位而言，實在難得。他說：“政府采購實行這么多年了，這是第一次出來學習。我們已經掉隊了，有一種被忽視的感覺。” 當記者提出要采訪這位處長時，他顯得很激動：“多少年了，沒有人問過我們的政府采購工作情況，今天你提出要采訪我們，要聽一聽我們的聲音，無論如何，你表現出了對我們極大的尊重。”
　　
　　采訪過程中，記者了解到，很多小規模的單位，政府采購量自然也比較小，社會給予的關注更是不多。這就導致他們失去改進工作的熱心和動力，致使政府采購工作進步很小甚至停滯不前。這樣的單位一般具有以下特點：年采購總額多數都只有幾十萬或一二百萬元；沒有專門的政府采購處室和工作人員；采購行為分散，政府采購意識薄弱，政府采購業務知識缺乏等。
　　
　　政府采購專家：分層次培訓是出路
　　
　　針對現存的這種現象，政府采購業界專家指出，首先，目前存在的“抓大放小”思想是不合適的，不能因為單位小就棄之不管。按照《政府采購法》的規定，各級國家機關、事業單位和團體組織，實用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程及服務的行為，均要實行政府采購制度。“須實行政府采購制度的單位，必須要有條不紊地推行政府采購制度。”這位專家表示，目前民間對政府采購存在的種種偏見，需要我們以一點一滴的工作來改變。規模小的單位盡管采購量小，但往往跟民眾貼得最近，政府采購要打好“群眾基礎”和“輿論基礎”，就要注重這些單位操作的規范性。何況，只有所有單位齊頭并進，深入學習政府采購制度并貫徹執行下去，才能有政府采購的健康發展。
　　
　　同時，這位專家指出，組織培訓的單位“抓大放小”，無非是覺得采購規模大的單位，無論從哪方面看都有了一些基礎，所謂“因材施教”還需“材”好，培訓這樣的單位更容易出效果，出政績。
　　
　　其次，這位專家還認為，培訓課堂不能搞“一鍋粥”。小學生都要分個一二三年級，政府采購培訓也一樣，要根據不同水平和不同程度分級別進行，這樣才能達到最佳學習效果。
　　
　　小規模采購人的培訓需求更迫切
　　
　　隨著政府采購制度改革的深入，人們逐漸意識到學習與宣傳的功效，只有培訓與宣傳工作做到位，才能奠定事業發展的堅實基礎。
　　
　　各級財政部門、集采機構、采購人以及供應商在政府采購的實踐中悟出一個共同的真理：學習。要規范、高效地開展政府采購活動，政府采購的相關知識不知道不行，一知半解不行，只有做到透徹理解，才能將本單位的政府采購工作依法推廣開來。
　　
　　政府采購的發展，在推動先行者前行的同時，不能忘記那些采購規模小、采購意識薄弱、政府采購知識相對缺乏的單位。某種意義上，他們構成了政府采購事業繼續向前發展的“群眾基礎”。要樹立好政府采購規范的形象，要建立良好的政府采購輿論口碑，要推動政府采購制度改革穩健地前行，就要給予這些單位更多的支持與幫助。（作者：劉燕  ）