近日，因《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的安排實(shí)施而引發(fā)的物流熱迅速遍及整個物流行業(yè)，同時(shí)也在加速向部分關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)。然而，令人不解的是，與物流有著緊密聯(lián)系的采購行業(yè)，特別是政府采購行業(yè)，并沒有產(chǎn)生預(yù)想的熱效應(yīng)。究竟是什么讓同一個供應(yīng)鏈上的兩個環(huán)節(jié)間應(yīng)有的聯(lián)動受到了阻隔？

　　振興規(guī)劃不涉及采購

　　基于與多個產(chǎn)業(yè)緊密相聯(lián)，物流業(yè)被譽(yù)為整個社會經(jīng)濟(jì)的血液。因此，《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的實(shí)施也被看作其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。

　　記者注意到，已公布的振興物流業(yè)9大重點(diǎn)工程涉及了多式聯(lián)運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流等方面。

　　但是，從字面上很難看出這些工程與采購行業(yè)有多大關(guān)聯(lián)。在很多人眼里，物流業(yè)振興規(guī)劃是個行業(yè)針對性很強(qiáng)的方案，對于采購領(lǐng)域并不產(chǎn)生直接的影響。

　　一位從事政府采購工作的人員告訴記者，在平常的工作中從未接觸過物流，也很少關(guān)注物流業(yè)情況，感覺物流業(yè)振興規(guī)劃跟政府采購工作沒有多大的聯(lián)系。

　　可是，按照行業(yè)關(guān)系來講，上下游行業(yè)間不應(yīng)該有冷熱如此不同的反應(yīng)。是什么原因讓采購行業(yè)對物流業(yè)的振興規(guī)劃不“感冒”？

　　“從規(guī)劃實(shí)施方案的內(nèi)容構(gòu)成上看，涉及采購的方面不多，而政府采購幾乎沒有提到。”中國物流與采購聯(lián)合會研究室主任賀登才給記者分析道。

　　“而且，近年來，隨著專業(yè)化公司的出現(xiàn)，物流已經(jīng)形成一個獨(dú)立的業(yè)態(tài)，而采購則包含在其他行為中，比如企業(yè)采購、政府采購，相對比較分散，沒有形成一個獨(dú)立的業(yè)態(tài)。”賀登才認(rèn)為，這也是造成物流熱而采購不熱現(xiàn)象的一個重要原因。

　　政采與物流并非沒關(guān)系

　　振興方案不涉及采購，并不意味著物流與采購沒有關(guān)系或關(guān)系不大。

　　“隨著國家相關(guān)法律漸趨完善，采購規(guī)模達(dá)到應(yīng)有的水平時(shí)，政府采購勢必會對物流服務(wù)產(chǎn)生需求。”廣東省某部門采購與物流處負(fù)責(zé)人陳女士這樣認(rèn)為。

　　據(jù)陳女士介紹，當(dāng)初該部門之所以成立專門的采購與物流處，正是出于政府采購行業(yè)內(nèi)要推動物流發(fā)展的前瞻考慮。“從發(fā)展方向上看，在政府采購領(lǐng)域內(nèi)引入物流，具有很大的發(fā)展空間。隨著制度環(huán)境的改善，配上基本設(shè)施，借助信息化段，第三方或第四方物流就可以做起來。”

　　對于這種觀點(diǎn)，賀登才從理論角度做了注解。他認(rèn)為，作為供應(yīng)鏈的上下游行業(yè)，物流服務(wù)對采購起著重要支撐作用；反過來，采購量也制約著物流行業(yè)的發(fā)展。沒有采購環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)的需求，物流業(yè)務(wù)也很難做大。

　　事實(shí)上，政府采購引入物流，也不乏成功的案例，比如香港地區(qū)的模式。香港政府采購實(shí)行高度集中的配送制度，例如紙、筆、計(jì)算機(jī)等通用類貨物就是采用領(lǐng)用或者倉庫管理方式進(jìn)行的。在政府物流服務(wù)署的統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)與監(jiān)管下，實(shí)現(xiàn)了全署1200多人為全香港17萬公務(wù)人員服務(wù)的效果。

　　“但是，目前，在我國政府采購行業(yè)內(nèi)發(fā)展物流服務(wù)還缺乏基礎(chǔ)條件。政府采購并未達(dá)到應(yīng)有的規(guī)模，而且沒有實(shí)行庫存管理、統(tǒng)一配送，在這種情況下引入物流不具備現(xiàn)實(shí)需求。”陳女士介紹說，涉及物流的具體工作尚未展開，物流與采購處也只有一個人的編制。

　　而且，要實(shí)現(xiàn)政府采購與物流的聯(lián)動，還有一個重要的前提，即物流業(yè)本身的成熟發(fā)展。在這方面，我國的物流業(yè)也顯得力不從心。“從整體水平上看，我們的物流業(yè)還處于起步階段，屬于粗放型經(jīng)營，仍面臨有效需求不足、企業(yè)大而全、小而全、物流設(shè)施不健全、政策環(huán)境有待改善等諸多問題。”賀登才如是說。（趙家旺）