《政府采購法》第四條規定：“政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。”而招標投標法僅包括公開招標和邀請招標兩種采購方式。那么，政府采購工程采用競爭性談判方式是否合法呢？各地對于工程采購是否可以采用競爭性談判方式也是說法不一。筆者認為，根據項目實際，有些不適合招標投標、投資金額較小或工期較緊且不影響建設單位編制報價文件的工程，可以采用競爭性談判方式。但切不可濫用，必須經過采購監管部門嚴格依法審批確認。 

　　操作簡便但不隨便

　　政府采購工程競爭性談判，程序相對簡便，但存在較大采購風險，若執行程序不恰當，會給采購人帶來一些不必要的麻煩甚至質疑。如應談單位較少、價格競爭不充分、保密工作不徹底，相互串通舞弊等等。

　　嚴格審批依法進行

　　首先，采購監管部門必須對競爭性談判的適用條件加以嚴格限制，不搞“遷就式”談判，必須達到充分公平競爭的要求。

　　其次，正確把握和處理采購單位各種緣由。謹防某些單位可能以工程“復雜特殊”和“緊急需要”為借口，把本應招標的項目要求通過競爭性談判方式完成，降低供應商的競爭激烈程度，增加“心儀”供應商中標的幾率。因此，當采購人報送采購計劃時，政府采購監管部門一定要認真審查、仔細分辨，避免某些單位打擦邊球，鉆“空子”。

　　三是，強化監管，堅持公平、公正、公開原則，禁止歧視性和排他性條款。事先按法定程序公布評審標準和成交原則，防止暗箱操作。同時，對于技術復雜的工程，要慎用競爭性談判方式。

　　結合實際科學運用

　　工程概算較小。按照成本與效益配比原則，公開招標費時費力、成本較大，而項目采購金額較小。如小工程的裝修、裝飾、改造、勘察、設計、監理等項目，可以按照實事求是的原則，制定相應的限額標準。標準一經確定，無論哪個采購單位，都要一視同仁的認真執行。

　　公開招標屢次失敗。反復招標后投標單位仍不足三家，在確保招標文件無歧視性條款的情況下，可以報經縣級以上政府采購行政主管部門批準，改為競爭性談判方式來擇優確定施工單位。

　　工期緊，技術簡單。在公開招標無法滿足用戶緊急需求，競爭性談判時限又不影響施工單位報價的情況下，可以采用競爭性談判方式。

　　細化措施防患未然

　　依法公告。依法發布競爭性談判資格公告，凡符合資質要求的潛在供應商均應有權利報名參談。

　　公平競談。在談判過程中，一視同仁，一對一，面對面的給予每個單位平等競爭機會。

　　過程保密。對于談判過程中施工單位有關信息，無論評委、代理機構，還是其他有關人員，必須保守秘密。

　　客觀評判。談判小組要仔細閱讀競價談判文件，最終按照滿足需求，質量和服務相等且報價最低的原則確定成交單位。

　　工程科學運用競爭性談判方式，不僅可以提高工作效率，還可降低采購成本，但前提是必須依法科學操作。