當(dāng)人們把目光都聚焦北京奧運(yùn)的時(shí)候，奧運(yùn)工程也好似一顆顆璀璨奪目的明珠，引起了世人的矚目，甚至是好奇：“鳥巢、水立方等宏偉、復(fù)雜的工程到底是怎么建成的？”

    公開招標(biāo)　企業(yè)有實(shí)力就有機(jī)會(huì)
　　
　　據(jù)了解，國(guó)家體育場(chǎng)（俗稱“鳥巢”）、國(guó)家游泳中心（俗稱“水立方”）和國(guó)家會(huì)議中心等奧運(yùn)工程及北京電視中心、首都機(jī)場(chǎng)Ｔ３航站樓等奧運(yùn)配套工程的招標(biāo)都是陽光和透明的，所有項(xiàng)目都通過公開招標(biāo)來完成，每一個(gè)參與場(chǎng)館建設(shè)的企業(yè)都只能通過實(shí)力來贏得機(jī)會(huì)。奧運(yùn)工程的招標(biāo)主要包括規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)、法人項(xiàng)目招標(biāo)、土建工程總包招標(biāo)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)等。北京市奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)指揮部辦公室主任助理田萌說，北京市奧運(yùn)工程項(xiàng)目的招標(biāo)，不僅大企業(yè)有機(jī)會(huì)，中小企業(yè)的機(jī)會(huì)也非常多，比如像環(huán)保類產(chǎn)品，還有其他產(chǎn)品如座椅、室內(nèi)裝飾、保潔等等，在這些產(chǎn)品和服務(wù)方面，中小企業(yè)的機(jī)會(huì)很多。
　　
　　北京市奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)中，也的確體現(xiàn)了“只要有實(shí)力、有技術(shù)，無論企業(yè)規(guī)模大小，都有參與的機(jī)會(huì)”。金晶集團(tuán)的超白玻璃之所以能成功中標(biāo)奧運(yùn)主場(chǎng)館鳥巢、水立方工程，靠的就是優(yōu)越的產(chǎn)品性能以及其精湛的生產(chǎn)技術(shù)。北京泛華新興體育發(fā)展有限公司之所以能夠贏得奧運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)方的青睞，有機(jī)會(huì)參與工人體育場(chǎng)、北京工業(yè)大學(xué)體育館、北京奧林匹克公園網(wǎng)球場(chǎng)體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的施工，憑借的也是其先進(jìn)的施工工藝。
　　
　　有效監(jiān)督　從根本上保工程質(zhì)量
　　
　　業(yè)界專家指出，工程建設(shè)招標(biāo)中的有效監(jiān)督是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。那么，奧運(yùn)工程的招標(biāo)又是怎樣進(jìn)行的呢？“鳥巢”工程項(xiàng)目黨委書記周杰介紹，他們實(shí)施陽光采購，在招投標(biāo)過程中做到“三個(gè)分離”和“一個(gè)結(jié)合”，即領(lǐng)導(dǎo)決策和實(shí)際操作相分離、投標(biāo)商的選擇和確認(rèn)相分離、組織與購置相分離，評(píng)委組成與具體招標(biāo)項(xiàng)目相結(jié)合。“水立方”項(xiàng)目黨支部書記王立豐介紹，他們層層抓廉政教育，還制訂了《國(guó)家游泳中心工程廉政建設(shè)工作方案》，完善了有關(guān)資金使用、招投標(biāo)、合同、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、禮品登記上交等方面的管理和監(jiān)督制度。
　　
　　據(jù)介紹，為了全面預(yù)防職務(wù)犯罪，北京市朝陽檢察院介入了奧運(yùn)“鳥巢工程”、“北京電視中心工程”、奧林匹克森林公園項(xiàng)目、奧運(yùn)會(huì)網(wǎng)球中心工程等多個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的招標(biāo)。在北京市朝陽區(qū)檢察院預(yù)防處處長(zhǎng)劉建軍看來，在工程項(xiàng)目中，關(guān)鍵環(huán)節(jié)往往也是最易滋生腐敗和職務(wù)犯罪的環(huán)節(jié)。通常容易發(fā)生“包工頭”利用行賄等段腐蝕干部，不正當(dāng)承攬工程，偷工減料，擾亂建筑市場(chǎng)秩序；建設(shè)部門、監(jiān)督部門疏于監(jiān)督，放松工程質(zhì)量要求或同“包工頭”相互勾結(jié)，侵占建設(shè)資金；肢解工程、轉(zhuǎn)發(fā)包工程、假投標(biāo)、串標(biāo)、規(guī)避招投標(biāo)等諸多違法行為。“檢察院的介入最顯著的好處就是使招標(biāo)過程能節(jié)約不少資金，保證工程建設(shè)中工程安全、工程材料質(zhì)量等，從而確保整個(gè)工程質(zhì)量。”。
　　
　　健全法規(guī)　對(duì)奧運(yùn)工程專項(xiàng)稽查
　　
　　據(jù)悉，為了保證奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范、透明，２００２年出臺(tái)的《北京市招投標(biāo)條例》特別提出將對(duì)第二十九屆奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)稽查。根據(jù)《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》第四十三條的規(guī)定，北京市對(duì)地方重點(diǎn)項(xiàng)目和第２９屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)稽察。專項(xiàng)稽察包括以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人和行政監(jiān)督部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的行為是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序；（二）對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)文件、資料的合法性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)；（三）對(duì)資格預(yù)審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程是否合法和符合招標(biāo)文件、資格審查文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；（四）招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果的執(zhí)行情況；（五）其他需要專項(xiàng)稽查的內(nèi)容。這是北京市首次將單個(gè)項(xiàng)目的稽查活動(dòng)列入法規(guī)當(dāng)中。
　　
　　對(duì)此，北京市人大法制委員會(huì)副主任委員朱榮國(guó)評(píng)價(jià)說，當(dāng)前，北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)任務(wù)繁重，特別是籌辦２００８年奧運(yùn)會(huì)的過程中，要建設(shè)大量的基礎(chǔ)設(shè)施和奧運(yùn)場(chǎng)館項(xiàng)目，迫切需要大幅度提高資金使用效率，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，按照承諾北京市政府已經(jīng)確定，奧運(yùn)項(xiàng)目的建設(shè)要從項(xiàng)目法人和投資主體的選擇，到勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料采購，全面采用招標(biāo)制度。據(jù)了解，不僅是北京市奧運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)，其他地方的奧運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)如青島市奧帆中心的建設(shè)也都采用了招標(biāo)制度，也都彰顯了《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》要求的公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
　　
　　“這是一次史無前例的大規(guī)模體育場(chǎng)館建設(shè)，從根本上提高了中國(guó)體育設(shè)施建設(shè)的水平。奧運(yùn)工程嚴(yán)格的招投標(biāo)管理不僅確保了一個(gè)個(gè)宏偉工程的順利完成，而且還幫助一些中小企業(yè)提高了知名度和影響力。同時(shí)，還讓中國(guó)的許多建筑企業(yè)在摸索中強(qiáng)大了。這對(duì)于中國(guó)建筑企業(yè)學(xué)習(xí)如何建設(shè)大型體育場(chǎng)館是非常重要的，這種經(jīng)驗(yàn)對(duì)于中國(guó)的建筑企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)也是非常重要的。”　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的一位官員如是評(píng)價(jià)。